“Перечень поручений по итогам второго этапа XX съезда партии “Единая Россия” (утв. Президентом РФ)
Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2022 г. запрет на осуществление плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства
Также Правительству РФ поручено в числе прочего:
– предусмотреть бюджетные ассигнования на индексацию в 2022 и 2023 годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции;
– обеспечить расширение перечня услуг, предоставляемых в отделениях почтовой связи, в том числе предусмотреть возможность обеспечения граждан лекарственными препаратами и получения гражданами в электронной форме юридически значимых сообщений, а также государственных и муниципальных услуг;
– обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на защиту социальных выплат от списания в рамках исполнительного производства, а также в рамках исполнения гражданами обязательств по договорам потребительского кредита (займа). Банку России надлежит организовать взаимодействие с кредитными организациями в целях обеспечения возврата гражданам социальных выплат, списанных этими организациями со счетов в рамках исполнения обязательств по договорам потребительского кредита (займа).
Постановление Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513
“Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции”
Субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в которых с 1 августа 2021 г. введены ограничительные меры, предоставят субсидии
Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году.
Для получения субсидии необходимо соответствовать установленным требованиям. А также направить заявление по форме согласно приложению.
Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ по состоянию на 1 января 2021 г., количества работников в июне 2021 г. и установленных коэффициентов.
Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения заявителя в реестр получателей субсидий.
Правила маркировки обуви снова изменили
Рекламные образцы, которые не планируют продавать, больше не нужно маркировать. Другие поправки касаются торговли со странами ЕАЭС и вступят в силу весной.
Маркировка образцов продукции. От маркировки освободили рекламные, маркетинговые и технологические образцы, которые не предназначены для продажи.
Поправка касается как российской, так и импортной продукции и действует с обратной силой – с 1 сентября 2021 года.
Ввод обуви в оборот. С 1 марта при производстве обуви в РФ ввод в оборот больше не будет связан с моментом, когда производитель принял продукцию на баланс. Вместо этого учитывают дату подачи уведомления о вводе в оборот.
Ввоз товара из стран ЕАЭС. С 1 марта при ввозе товаров из стран ЕАЭС в систему маркировки надо будет передавать больше сведений.
Если товар произведен в Беларуси, Киргизии, Армении или Казахстане, нужно дополнительно указать наименование производителя и его ИНН.
Если товар произвели в другой стране, следует добавить сведения:
– о наименовании и ИНН импортера, который ввозил обувь в Беларусь, Киргизию, Армению или Казахстан;
– наименовании и ИНН продавца – юрлица или ИП из стран ЕАЭС, который продает обувь в Россию;
– дате регистрации и номере таможенной декларации.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1459
Правила использования с 2022 года квалифицированной электронной подписи планируют уточнить
С нового года представитель без права действовать от имени компании без доверенности сможет заверять служебные документы только своей квалифицированной электронной подписью (КЭП) физлица. При этом нужно прилагать доверенность, которую выдаст, например, гендиректор и заверит КЭП организации.
Минцифры предлагает дополнить эти положения, в частности, такими аспектами (п. “а” ст. 2 проекта):
– представителями могут быть не только физлица, но и компании или ИП;
– если они передоверили полномочия, при подписании документа следует приложить обе доверенности;
– если по ГК РФ первоначальную доверенность нужно удостоверить у нотариуса, он это делает своей КЭП.
Публичное обсуждение поправок завершат 21 сентября.
Ранее Минцифры подготовило проекты о форме, представлении, хранении, использовании и отмене доверенностей на подписание цифровых документов от имени организаций.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/119842)
Малый бизнес освободят от плановых проверок еще на год
Правительство опубликовало постановление о моратории на плановые проверки малого бизнеса в 2022 году
В отношении субъектов малого предпринимательства в новом году не будут проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки. Речь идет о процедурах в рамках госконтроля и надзора по Законам N 248-ФЗ и N 294-ФЗ. Постановление правительства об этой мере поддержки уже вступило в силу.
Предусмотрели ряд исключений. Так, послабление не затронет:
– компании и ИП, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого рисков;
– лиц, которых по результатам контрольного (надзорного) мероприятия или проверки наказали по КоАП РФ за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию. При этом с даты окончания мероприятия или проверки прошло менее 3 лет;
– лицензиатов в части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований.
Отметим, аналогичный мораторий действует и сейчас. Однако он не распространяется еще и на тех, кто занимается здравоохранением, образованием и другими видами деятельности из спецперечня. На 2022 год такое исключение не предусмотрели и тем самым освободили этих представителей малого бизнеса от плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок.
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520
ЦБ РФ снова повысил ключевую ставку
С 13 сентября ключевую ставку увеличивают на 0,25 процентного пункта. Показатель достигнет 6,75%. Это уже пятое повышение подряд с марта 2021 года. Многие аналитики рассчитывали на очередные решительные действия ЦБ РФ, хотя некоторые предполагали, что показатель останется неизменным. Все дело в высоком уровне инфляции.
По информации Минэкономразвития, темпы инфляции несколько замедлились, однако остаются еще очень высокими – 6,74% в годовом выражении. Напомним, что ЦБ РФ нацелен на показатель в 4%. Теперь именно сдерживание темпов инфляции становится приоритетом регулятора.
Возможно, из-за очередного повышения ключевой ставки банки еще скорректируют проценты по депозитам и кредитам. Однако, скорее всего, контроль за выдачей займов продолжат усиливать, поскольку все еще растет число отказов в кредитах и общая сумма долга по кредитам.
ЦБ РФ вернется к вопросу о ключевой ставке 22 октября. В пресс-релизе регулятор допустил дальнейшее повышение показателя. Ситуация во многом будет зависеть от темпов инфляции.
Напомним, нейтральной называют ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию. ЦБ РФ считает, что размер такой ставки равен уровню инфляции, увеличенному на 1 – 2 процентных пункта.
Документ: Информация Банка России от 10.09.2021
С марта нужно будет соблюдать новые правила оснащения старых зданий противопожарными системами
Правительство утвердило требования к оснащению ряда объектов пожарной сигнализацией, автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Документ касается, например, зданий и помещений, введенных в эксплуатацию до 29 апреля 2009 года включительно (т.е. до вступления в силу Техрегламента о требованиях пожарной безопасности).
Новые требования начнут действовать 1 марта 2022 года. Их будут применять вместо следующих документов:
– Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);
– Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03).
Рассмотрим, что изменилось по сравнению с этими нормами.
Так, если площадь здания или помещения превышает нормативный показатель максимум на 5%, его можно оборудовать сигнализацией без автоматических установок пожаротушения. Речь идет о показателе, от которого зависит оснащение объекта одной или двумя этими системами.
Кроме того, здания, сооружения и помещения разрешат не оборудовать данными установками, если выполняется одно из условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. То же касается ситуаций, когда обеспечена безопасная эвакуация.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464
Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1544 “Об утверждении перечня видов электронной, бытовой техники, приобретенных для перепродажи у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками налога на добавленную стоимость)”
Определен перечень видов электронной, бытовой техники, приобретаемых у физических лиц, не являющихся плательщиками НДС, для последующей перепродажи
Согласно пункту 5.1 статьи 154 Налогового кодекса РФ, при реализации приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи, в том числе, отдельных видов электронной, бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ, налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом налога и ценой приобретения указанных техники и автомобилей.
Указанные положения пункта 5.1 статьи 154 применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 года.
В этой связи утвержден перечень видов электронной, бытовой техники, приобретенных для перепродажи у физических лиц, включающий в себя бытовые холодильники и морозильники, пылесосы, стиральные машины, ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны и прочее.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
“Правительство запустило новую меру господдержки для малого и среднего бизнеса” (информация с официального сайта Правительства РФ от 14.09.2021)
Правительство запустило новый финансовый инструмент господдержки субъектов МСП
Правительством разработан “зонтичный” механизм предоставления поручительств, который откроет для малого и среднего бизнеса расширенные возможности для получения заемного финансирования.
Поручительство будет обеспечивать до 50% от суммы кредита. Предприниматель сможет получить его в “одном окне” банка без обращения в Корпорацию МСП. При этом комиссию за поручительство будет платить банк, а не предприниматель.
Участниками пилотного проекта стали банк “Открытие”, ПСБ, РНКБ, Сбербанк, ВТБ и МСП Банк.
Постановление Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529
“Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры”
Утверждены правила заключения договоров аренды госимущества, закрепленного за организациями культуры, без проведения конкурсных процедур
Установлено, что организации культуры, у которых имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, могут заключать договоры аренды в отношении такого имущества без проведения конкурсов и аукционов в следующих случаях:
– с организациями общественного питания – в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников организаций культуры;
– с юридическими лицами и ИП, осуществляющими соответствующую целям деятельности организации культуры розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией.
Правилами закреплен порядок заключения таких договоров, предусматривающий размещение организацией культуры на своем официальном сайте в сети “Интернет” информации об имуществе и рассмотрение поступивших заявок.
Кроме того, правилами дополнительно предусмотрено, что существенным условием договора является запрет на сдачу в субаренду имущества и его использование в целях, не предусмотренных законодательством о защите конкуренции.
Перечень поручений по итогам второго этапа XX съезда партии “Единая Россия”
(утв. Президентом РФ)
Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2022 г. запрет на осуществление плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства
Также Правительству РФ поручено, в числе прочего:
– предусмотреть бюджетные ассигнования на индексацию в 2022 и 2023 годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции;
– обеспечить расширение перечня услуг, предоставляемых в отделениях почтовой связи, в том числе предусмотреть возможность обеспечения граждан лекарственными препаратами и получения гражданами в электронной форме юридически значимых сообщений, а также государственных и муниципальных услуг;
– обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на защиту социальных выплат от списания в рамках исполнительного производства, а также в рамках исполнения гражданами обязательств по договорам потребительского кредита (займа). Банку России надлежит организовать взаимодействие с кредитными организациями в целях обеспечения возврата гражданам социальных выплат, списанных этими организациями со счетов в рамках исполнения обязательств по договорам потребительского кредита (займа).
Проект Постановления Правительства РФ “О составе и порядке получения страховщиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком”
Назначение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предлагается осуществлять проактивным способом, без подачи застрахованным лицом заявления
Основанием будет являться электронный листок нетрудоспособности, формируемый и размещаемый медицинской организацией в федеральной государственной информационной системе “Единая интегрированная информационная система “Соцстрах” ФСС РФ. Необходимые для назначения и выплаты указанных пособий сведения будут передаваться страхователем страховщику в составе электронного листка нетрудоспособности.
Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка также будет осуществляться проактивным способом – на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, поступающих страховщику.
Другие необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения сведения будут запрашиваться страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом сохраняется возможность представления таких сведений застрахованным лицом по собственной инициативе.
Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде будет осуществляться с использованием системы электронного документооборота страховщика.
Проектом предусматривается, что при устройстве на работу или в период осуществления трудовой деятельности, застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты страхового обеспечения, в том числе, о способе выплаты пособия по обязательному социальному страхованию. При наступлении страхового случая работодателю представляются только отсутствующие у него документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий.
Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520 “Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
На 2022 год введен мораторий на некоторые плановые проверки в отношении субъектов МСП
Постановлением также предусмотрен ряд исключений, в частности:
– в отношении проверок лиц деятельность (объекты) которых отнесены к категориям высокого риска (классам опасности); а также, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора);
– субъектов МСП при наличии информации о вступившем в силу постановлении о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, либо принятом решении о приостановлении (аннулировании) лицензии, и с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено соответствующее постановление (решение), прошло менее 3 лет.
Не отменяются также проверки лицензионных требований, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит; федерального госнадзора в области использования атомной энергии.
Письмо Минфина России от 07.09.2021 N 27-05-16/72440 <Об использовании товарно-транспортной накладной организациями, осуществляющими оборот алкогольной продукции>
Применение товарно-транспортной накладной является обязательным в соответствии с законом о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции
На основании товарно-транспортной накладной (ТТН) осуществляется заполнение деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представление которых предусмотрено законом о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции (Закон N 171-ФЗ).
Также отмечено, что определение названным законом ТТН в качестве документа, удостоверяющего легальность производства и оборота указанной продукции, обеспечивает достижение цели контроля за соблюдением требований законодательства и ее применение является обязательным.
Письмо Минфина России от 07.09.2021 N 30-01-15/72134 <О применении контрольно-кассовой техники>
Если деятельность организации направлена на приобретение товаров у физлиц и их дальнейшую реализацию, при осуществлении расчетов у организации возникает обязанность применения ККТ
В письме Минфина содержатся разъяснения по применению ККТ в конкретной хозяйственной ситуации, основанные на взаимоувязанных положениях Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ.
Проект Постановления Правительства РФ “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956”
Предлагается уточнить порядок маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации
Проектом увеличивается срок, в течение которого участник оборота товаров обеспечивает преобразование кодов маркировки в средства идентификации.
Закрепляется понятие “предложение товаров для реализации (продажи)” – предоставление продавцом покупателю товаров (образцов товаров) для непосредственного ознакомления, в том числе путем выставления их в месте продажи.
Устанавливается, что участники оборота товаров, приобретшие товары, по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов по продаже имущества, конфискованного в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, формируют уведомление о вводе товаров в оборот и вносят в информационную систему мониторинга определенные сведения до предложения этих товаров для реализации (продажи).
Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р>
Товары легкой промышленности, изготовленные ремесленниками, исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке
В списке таких товаров – предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, трикотажные блузки машинной и ручной вязки, пальто, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное.
Кроме того, срок введения обязательной маркировки велосипедов переносится с 1 сентября 2021 года на 1 марта 2022 года.
НОВОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Указ Губернатора Владимирской области от 27.08.2021 N 134
“О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38”
В Указ “О введении режима повышенной готовности” внесены изменения.
На территории Владимирской области запрещено до снятия режима повышенной готовности проведение досуговых, культурно-просветительских, физкультурных, спортивных, выставочных, рекламных и иных массовых мероприятий с очным присутствием граждан, за исключением массовых мероприятий на открытом воздухе, проводимых на огражденной территории, при обеспечении пропуска на мероприятие лиц, достигших возраста 18 лет и старше, имеющих сертификат профилактической прививки от COVID-19 или отрицательный тест ПЦР (срок действия – не более трех дней); массовых мероприятий на открытом воздухе, проводимых на огражденной территории, при обеспечении пропуска на мероприятие лиц, не достигших возраста 18 лет, не имеющих повышенной температуры по результатам термометрии с использованием бесконтактных термометров, и при условии использования защитных масок в течение всего времени проведения мероприятия.
Постановление администрации Владимирской области от 01.09.2021 N 553
“О внесении изменений в постановление Губернатора области от 28.12.2007 N 969”
В постановление “О Порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области” внесены изменения.
Скорректированы размеры ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель, установленных для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области.
Постановление Департамента предпринимательства Владимирской области от 08.09.2021 N 20
“Об утверждении Правил предоставления микрозаймов по продукту “Антикризисный” и признании утратившим силу постановления департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 18 мая 2020 года N 5″
Правила определяют порядок и условия предоставления Микрокредитной компанией “Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области” микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства по продукту “Антикризисный” в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Признано утратившим силу постановление департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 18 мая 2020 года N 5 “Об утверждении правил предоставления микрозаймов по продукту “Антикризисный”.